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《中华人民共和国法律声援法》公布 明年1月1日首施走

2021-10-07 02:24分类:民法典证 阅读:

中华人民共和国主席令

第九十三号

《中华人民共和国法律声援法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代外大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日议决,现予公布,自2022年1月1日首施走。

中华人民共和国主席 习近平

2021年8月20日

中华人民共和国法律声援法

(2021年8月20日第十三届全国人民代外大会常务委员会第三十次会议议决)

现在 录

第一章 总 则

第二章 机议和人员

第三章 形态和周围

第四章 程序和实施

第五章 保障和监督

第六章 法律责任

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范和促进法律声援做事,保障公民和相关当事人的相符法权好,保障法律正实在施,维护社会公平公理,制定本法。

第二条 本法所称法律声援,是国家竖立的为经济难得公民和相符法定条件的其他当事人无偿挑供法律询问、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务系统的构成片面。

第三条 法律声援做事坚持中国共产党领导,坚持以人民为中央,尊重和保障人权,遵命公开、公平、偏袒的原则,施走国家保障与社会参与相结相符。

第四条 县级以上人民当局答当将法律声援做事纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务系统,保障法律声援事业与经济社会协和发展。

县级以上人民当局答当健全法律声援保障系统,将法律声援相关经费列入本级当局预算,竖立动态调整机制,保障法律声援做事必要,促进法律声援平衡发展。

第五条 国务院司法走政部分请示、监督全国的法律声援做事。县级以上地方人民当局司法走政部分请示、监督本走政区域的法律声援做事。

县级以上人民当局其他相关部分依照各自职责,为法律声援做事挑供声援和保障。

第六条 人民法院、人民检察院、公安机关答当在各自职责周围内保障当事人依法获得法律声援,为法律声援人员开展做事挑供便利。

第七条 律师协会答当请示和声援律师事务所、律师参与法律声援做事。

第八条 国家鼓励和声援群团布局、事业单位、社会布局在司法走政部分请示下,依法挑供法律声援。

第九条 国家鼓励和声援企业事业单位、社会布局和幼我等社会力量,依法议决施舍等方式为法律声援事业挑供声援;对相符条件的,给予税收优惠。

第十条 司法走政部分答当开展频繁性的法律声援宣传哺育,广泛法律声援知识。

信休媒体答当积极开展法律声援公好宣传,并强化舆论监督。

第十一条 国家对在法律声援做事中做出特出贡献的布局和幼我,遵命相关规定给予外彰、奖励。

第二章 机议和人员

第十二条 县级以上人民当局司法走政部分答当竖立法律声援机构。法律声援机构负责布局实施法律声援做事,受理、审阅法律声援申请,指使律师、下层法律服务做事者、法律声援自愿者等法律声援人员挑供法律声援,支付法律声援补贴。

第十三条 法律声援机构根据做事必要,能够安排本机构具有律师资格或者法律做事资格的做事人员挑供法律声援;能够设置法律声援做事站或者说相符点,就近受理法律声援申请。

第十四条 法律声援机构能够在人民法院、人民检察院和望守所等场所派驻值班律师,依法为异国辩护人的作恶疑心人、被告人挑供法律声援。

第十五条 司法走政部分能够议决当局采购等方式,择优选择律师事务所等法律服务机构为受援人挑供法律声援。

第十六条 律师事务所、下层法律服务所、律师、下层法律服务做事者负有依法挑供法律声援的负担。

律师事务所、下层法律服务所答当声援和保障本所律师、下层法律服务做事者履走法律声援负担。

第十七条 国家鼓励和规范法律声援自愿服务;声援相符条件的幼我行为法律声援自愿者,依法挑供法律声援。

高等院校、科研机构能够布局从事法学哺育、钻研做事的人员和法学专科门生行为法律声援自愿者,在司法走政部分请示下,为当事人挑供法律询问、代拟法律文书等法律声援。

法律声援自愿者详细管理办法由国务院相关部分规定。

第十八条 国家竖立健全法律服务资源依法跨区域起伏机制,鼓励和声援律师事务所、律师、法律声援自愿者等在法律服务资源相对欠缺地区挑供法律声援。

第十九条 法律声援人员答当依法履走职责,及时为受援人挑供相符标准的法律声援服务,维护受援人的相符法权好。

第二十条 法律声援人员答当恪守做事道德和执业纪律,不得向受援人收取任何财物。

第二十一条 法律声援机构、法律声援人员对挑供法律声援过程中知悉的国家隐秘、商业隐秘和幼我隐私答当予以保密。

第三章 形态和周围

第二十二条 法律声援机构能够布局法律声援人员依法挑供下列形态的法律声援服务:

(一)法律询问;

(二)代拟法律文书;

(三)刑事辩护与代理;

(四)民事案件、走政案件、国家补偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;

(五)值班律师法律援助;

(六)做事争议调解与仲裁代理;

(七)法律、法规、规章规定的其他形态。

第二十三条 法律声援机构答当议决服务窗口、电话、网络等众栽方式挑供法律询问服务;挑示当事人享有依法申请法律声援的权利,并告知申请法律声援的条件和程序。

第二十四条 刑事案件的作恶疑心人、被告人因经济难得或者其他因为异国委托辩护人的,本人及其近支属能够向法律声援机构申请法律声援。

第二十五条 刑事案件的作恶疑心人、被告人属于下列人员之一,异国委托辩护人的,人民法院、人民检察院、公安机关答当关照法律声援机构指使律师担任辩护人:

(一)未成年人;

(二)视力、听力、说话残疾人;

(三)不克十足辨认本身走为的成年人;

(四)能够被判处无期徒刑、物化刑的人;

(五)申请法律声援的物化刑复核案件被告人;

(六)缺席审判案件的被告人;

(七)法律法规规定的其他人员。

其他适用清淡程序审理的刑事案件,被告人异国委托辩护人的,人民法院能够关照法律声援机构指使律师担任辩护人。

第二十六条 对能够被判处无期徒刑、物化刑的人,以及物化刑复核案件的被告人,法律声援机构收到人民法院、人民检察院、公安机关关照后,答当指使具有三年以上相关执业经历的律师担任辩护人。

第二十七条 人民法院、人民检察院、公安机关关照法律声援机构指使律师担任辩护人时,不得局限或者损坏作恶疑心人、被告人委托辩护人的权利。

第二十八条 强制医疗案件的被申请人或者被告人异国委托诉讼代理人的, 法律适用期刊人民法院答当关照法律声援机构指使律师为其挑供法律声援。

第二十九条 刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近支属,刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人,刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人,因经济难得异国委托诉讼代理人的,能够向法律声援机构申请法律声援。

第三十条 值班律师答当依法为异国辩护人的作恶疑心人、被告人挑供法律询问、程序选择提出、申请变更强制措施、对案件处理挑出偏见等法律援助。

第三十一条 下列事项的当事人,因经济难得异国委托代理人的,能够向法律声援机构申请法律声援:

(一)依法乞求国家补偿;

(二)乞求给予社会保险待遇或者社会援助;

(三)乞求发给抚恤金;

(四)乞求给付赡养费、抚养费、扶养费;

(五)乞求确认做事相关或者支付做事报酬;

(六)乞求认定公民无民事走为能力或者局限民事走为能力;

(七)乞求工伤事故、交通事故、食品药品坦然事故、医疗事故人身损坏补偿;

(八)乞求环境污浊、生态损坏损坏补偿;

(九)法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十二条 有下列情形之一,当事人申请法律声援的,不受经济难得条件的局限:

(一)铁汉烈士近支属为维护铁汉烈士的人格权好;

(二)因无所畏惧走为主张相关民事权好;

(三)再审改判无罪乞求国家补偿;

(四)遭受迫害、屏舍或者家庭暴力的受害人主张相关权好;

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十三条 当事人不屈司法机关奏效裁判或者决定挑出申诉或者申请再审,人民法院决定、裁定再审或者人民检察院挑出抗诉,因经济难得异国委托辩护人或者诉讼代理人的,本人及其近支属能够向法律声援机构申请法律声援。

第三十四条 经济难得的标准,由省、自治区、直辖市人民当局根据本走政区域经济发展状况和法律声援做事必要确定,并施走动态调整。

第四章 程序和实施

第三十五条 人民法院、人民检察院、公安机关和相关部分在办理案件或者相关事务中,答当及时告知相关当事人有权依法申请法律声援。

第三十六条 人民法院、人民检察院、公安机关办理刑事案件,发现有本法第二十五条第一款、第二十八条规定情形的,答当在三日内关照法律声援机构指使律师。法律声援机构收到关照后,答当在三日内指使律师并关照人民法院、人民检察院、公安机关。

第三十七条 人民法院、人民检察院、公安机关答当保障值班律师依法挑供法律援助,告知异国辩护人的作恶疑心人、被告人有权约见值班律师,并依法为值班律师晓畅案件相关情况、阅卷、会见等挑供便利。

第三十八条 对诉讼事项的法律声援,由申请人向办案机关所在地的法律声援机构挑出申请;对非诉讼事项的法律声援,由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律声援机构挑出申请。

第三十九条 被羁押的作恶疑心人、被告人、服刑人员,以及强制阻隔戒毒人员等挑出法律声援申请的,办案机关、监管场所答当在二十四幼时内将申请转交法律声援机构。

作恶疑心人、被告人议决值班律师挑出代理、刑事辩护等法律声援申请的,值班律师答当在二十四幼时内将申请转交法律声援机构。

第四十条 无民事走为能力人或者局限民事走为能力人必要法律声援的,能够由其法定代理人代为挑出申请。法定代理人侵袭无民事走为能力人、局限民事走为能力人相符法权好的,其他法定代理人或者近支属能够代为挑出法律声援申请。

被羁押的作恶疑心人、被告人、服刑人员,以及强制阻隔戒毒人员,能够由其法定代理人或者近支属代为挑出法律声援申请。

第四十一条 因经济难得申请法律声援的,申请人答当如实表明经济难得状况。

法律声援机构核查申请人的经济难得状况,能够议决信休共享查询,或者由申请人进走幼我真挚准许。

法律声援机构开展核查做事,相关部分、单位、村民委员会、居民委员会和幼我答当予以协作。

第四十二条 法律声援申请人有原料表明属于下列人员之一的,免予核查经济难得状况:

(一)无固定生活来源的未成年人、晚年人、残疾人等特定群体;

(二)社会援助、司法援助或者优抚对象;

(三)申请支付做事报酬或者乞求工伤事故人身损坏补偿的进城务工人员;

(四)法律、法规、规章规定的其他人员。

第四十三条 法律声援机构答当自收到法律声援申请之日首七日内进走审阅,作出是否给予法律声援的决定。决定给予法律声援的,答当自作出决定之日首三日内指使法律声援人员为受援人挑供法律声援;决定不给予法律声援的,答当书面告知申请人,并表明理由。

申请人挑交的申请原料不齐全的,法律声援机构答当一次性告知申请人必要增添的原料或者请求申请人作出表明。申请人未按请求增添原料或者作出表明的,视为撤回申请。

第四十四条 法律声援机构收到法律声援申请后,发现有下列情形之一的,能够决定先走挑供法律声援:

(一)距法准时效或者期限届满不敷七日,必要及时拿首诉讼或者申请仲裁、走政复议;

(二)必要立即申请财产保全、证据保全或者先予执走;

(三)法律、法规、规章规定的其他情形。

法律声援机构先走挑供法律声援的,受援人答当及时补办相关手续,增添相关原料。

第四十五条 法律声援机构为晚年人、残疾人挑供法律声援服务的,答当根据实际情况挑供无窒碍设施设备和服务。

法律法规对向特定群体挑供法律声援有其他稀奇规定的,依照其规定。

第四十六条 法律声援人员批准指使后,无得当理由不得拒绝、延迟或者终止挑供法律声援服务。

法律声援人员答当遵命规定向受援人通报法律声援事项办理情况,不得损坏受援人相符法权好。

第四十七条 受援人答当向法律声援人员如实陈述与法律声援事项相关的情况,及时挑供证据原料,帮忙、协作办理法律声援事项。

第四十八条 有下列情形之一的,法律声援机构答当作出终止法律声援的决定:

(一)受援人以欺骗或者其他不得当手腕获得法律声援;

(二)受援人有意遮盖与案件相关的主要原形或者挑供子虚证据;

(三)受援人行使法律声援从事作恶运动;

(四)受援人的经济状况发生转折,不再相符法律声援条件;

(五)案件终止审理或者已经被撤销;

(六)受援人自走委托律师或者其他代理人;

(七)受援人有得当理由请求终止法律声援;

(八)法律法规规定的其他情形。

法律声援人员发现有前款规定情形的,答当及时向法律声援机构报告。

第四十九条 申请人、受援人对法律声援机构不予法律声援、终止法律声援的决定有阻止的,能够向竖立该法律声援机构的司法走政部分挑出。

司法走政部分答当自收到阻止之日首五日内进走审阅,作出维持法律声援机构决定或者责令法律声援机构改正的决定。

申请人、受援人对司法走政部分维持法律声援机构决定不屈的,能够依法申请走政复议或者拿首走政诉讼。

第五十条 法律声援事项办理终结后,法律声援人员答当及时向法律声援机构报告,挑交相关法律文书的副本或者复印件、办理情况报告等原料。

第五章 保障和监督

第五十一条 国家强化法律声援信休化建设,促进司法走政部分与司法机关及其他相关部分实现信休共享和做事协同。

第五十二条 法律声援机构答当依照相关规定及时向法律声援人员支付法律声援补贴。

法律声援补贴的标准,由省、自治区、直辖市人民当局司法走政部分会同同级财政部分,根据当地经济发展程度安法律声援的服务类型、承办成本、基本劳务费用等确定,并施走动态调整。

法律声援补贴免征添值税和幼我所得税。

第五十三条 人民法院答当根据情况对受援人缓收、减收或者免收诉讼费用;对法律声援人员复制相关原料等费用予以免收或者减收。

公证机构、司法判定机构答当对受援人减收或者免收公证费、判定费。

第五十四条 县级以上人民当局司法走政部分答当有计划地对法律声援人员进走培训,挑高法律声援人员的专科素质和服务能力。

第五十五条 受援人有权向法律声援机构、法律声援人员晓畅法律声援事项办理情况;法律声援机构、法律声援人员未依法履走职责的,受援人能够向司法走政部分投诉,并能够乞求法律声援机构更换法律声援人员。

第五十六条 司法走政部分答当竖立法律声援做事投诉查处制度;接到投诉后,答当依照相关规定受理和调查处理,并及时向投诉人告知处理效果。

第五十七条 司法走政部分答当强化对法律声援服务的监督,制定法律声援服务质量标准,议决第三方评估等方式按期进走质量考核。

第五十八条 司法走政部分、法律声援机构答当竖立法律声援信休公开制度,按期向社会公布法律声援资金行使、案件办理、质量考核效果等情况,批准社会监督。

第五十九条 法律声援机构答当综相符行使庭审旁听、案卷检查、征询司法机关偏见和回访受援人等措施,督促法律声援人员升迁服务质量。

第六十条 律师协会答当将律师事务所、律师履走法律声援负担的情况纳入年度考核内容,对拒不履走或者怠于履走法律声援负担的律师事务所、律师,依照相关规定进走惩戒。

第六章 法律责任

第六十一条 法律声援机构及其做事人员有下列情形之一的,由竖立该法律声援机构的司法走政部分责令限期改正;有作恶所得的,责令退还或者没收作恶所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予责罚:

(一)拒绝为相符法律声援条件的人员挑供法律声援,或者有意为不相符法律声援条件的人员挑供法律声援;

(二)指使不相符本法规定的人员挑供法律声援;

(三)收取受援人财物;

(四)从事有偿法律服务;

(五)侵袭、私分、挪用法律声援经费;

(六)泄露法律声援过程中知悉的国家隐秘、商业隐秘和幼我隐私;

(七)法律法规规定的其他情形。

第六十二条 律师事务所、下层法律服务一切下列情形之一的,由司法走政部分依法给予责罚:

(一)无得当理由拒绝批准法律声援机构指使;

(二)批准指使后,不敷时安排本所律师、下层法律服务做事者办理法律声援事项或者拒绝为本所律师、下层法律服务做事者办理法律声援事项挑供声援和保障;

(三)放荡或者放任本所律师、下层法律服务做事者怠于履走法律声援负担或者擅自终止挑供法律声援;

(四)法律法规规定的其他情形。

第六十三条 律师、下层法律服务做事者有下列情形之一的,由司法走政部分依法给予责罚:

(一)无得当理由拒绝履走法律声援负担或者怠于履走法律声援负担;

(二)擅自终止挑供法律声援;

(三)收取受援人财物;

(四)泄露法律声援过程中知悉的国家隐秘、商业隐秘和幼我隐私;

(五)法律法规规定的其他情形。

第六十四条 受援人以欺骗或者其他不得当手腕获得法律声援的,由司法走政部分责令其支付已实施法律声援的费用,并处三千元以下罚款。

第六十五条 忤逆本法规定,冒用法律声援名义挑供法律服务并谋取益处的,由司法走政部分责令改正,没收作恶所得,并处作恶所得一倍以上三倍以下罚款。

第六十六条 国家机关及其做事人员在法律声援做事中滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予责罚。

第六十七条 忤逆本法规定,构成作恶的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第六十八条 工会、共产主义青年团、妇女说相符会、残疾人说相符会等群团布局开展法律声援做事,参照适用本法的相关规定。

第六十九条 对外国人和无国籍人挑供法律声援,吾国法律有规定的,适用法律规定;吾国法律异国规定的,能够根据吾国签定或者参添的国际条约,或者遵命互惠原则,参照适用本法的相关规定。

第七十条 对武士军属挑供法律声援的详细办法,由国务院和中央军事委员会相关部分制定。

第七十一条 本法自2022年1月1日首施走。

(新华社电)

来源:《 人民日报 》( 2021年08月25日 14 版)

原标题:《《中华人民共和国法律声援法》公布 明年1月1日首施走》

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